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溫州2014年將開展農房財產權轉讓試點
去年溫州房價跌跌不休，金改也備受爭議，今年有何對策？溫州市政府昨日公佈的2014年政府工作報告中或能找到一些答案。
溫州的地方"兩會"昨日如期舉行，"做強做大電氣、鞋創業輔導相關課程業、服裝、汽摩配、泵閥等五大支柱產業"被寫入政府工作報告中。與此同時，溫州市還將大力發展網絡經濟、新材料、文化創意等十大新興產業，預計今年地區生產總值增長8%左右，而上年的報告預期為同比增長6.7%。
報告指出，溫州今年將全面深化"五大國傢級改革試點"，主要包括深化金融綜合改革、深化農村綜合改革、深化民辦教育綜合改革；深化社會力量辦醫綜合改革、深化民政綜合改革。
在金改方面，溫州今年著力完善資本市場體系，支持企業通過多層次資本市場擴大直接融資，探索開展小額貸款公司發行優先股試點。實施普惠金融工程，抓好小微金融服務中心建設，探索發展互聯網金融。鼓勵金融機構創新推出符合市場需求的利率市場化產品。構建社區銀行體系，籌建民營銀行，引進證券、保險和政策性金融機構，完成農村中小金融機構股改，豐富地方金融業態。
較金改而言，深化農村綜合改革是溫州今年政府工作報告的另一大亮點。報告指出，溫州將規范村經濟合作社運行機制，抓好農戶承包地、農民宅基地(住房)、村集體建設用地"三確權"，開展農民住房財產權抵押、擔保、轉讓試點。建立健全市、縣、鄉三級農村產權交易平臺，推進涉農產權有序流轉交易。
近年來，外界對關於"開展農房財產權轉讓"頗為期待。因為各地在農民住房財產權抵押、擔保方面已有不少嘗試。
事實上，溫州市去年便做瞭相關工作。去年8月底，當地出臺瞭《農村產權交易管理暫行辦法》，規定12類農村產權可在縣域內實現公開交易。
12類農村產權包括農村土地承包經營權、林地使用權、農村房屋所有權、農村集體經營性建設用地使用權等。其中，農村房屋所有權能夠實現交易最為民眾所關註。
溫州市農辦介紹，在該《辦法》出臺前，按照現行法律法規，溫州除瞭樂清市以外，其餘縣(市)的農房隻能在同一集體經濟組織內進行交易，也就是隻能同村裡交易。而溫州此次改革，將農房從村級交易擴展到瞭縣域交易。
不過總體而言，由於相關法律政策的限制，試點工作始終遊走在法律禁區邊緣，難以進一步深入推進。
去年11月召開的十八屆三中全會決定，在保障農戶宅基地用益物權的前提下，改革完善農村宅基地制度，選擇若幹試點，慎重穩妥推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓，探索農民增加財產性收入渠道，明確要改革完善宅基地制度，推進農房抵押、擔保、轉讓。
對於"農房財產權抵押、擔保、轉讓"，十八屆三中全會的決定用"慎重穩妥推進"來概述這項改革，也意味著對此前各地試水舉動的變相肯定。未來溫州市如何推進該項工作，值得關註。
新聞來源http://dl.house.sina.com.cn/news/週年慶房屋信貸年息借貸增貸轉貸2014-02-19/08232613289.shtml
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